加州AB 1052法案拟将闲置三年加密货币视为无人认领财产

加州议会近日通过了一项可能彻底改变数字资产在该州无人认领财产法中处置方式的新法案——第1052号议会法案（AB 1052）。该法案在6月3日以78票赞成、0票反对的压倒性结果获得通过。

若正式立法，AB 1052将把交易所内闲置超过三年的加密货币归类为无人认领财产。值得注意的是，法案将授权政府以原始加密货币形式保管这些资产。

AB 1052对无人认领加密资产的定义与处置

根据该提案，任何数字资产账户若三年内无活动记录，州政府便可主张所有权。法案明确规定"所有权权益行为"包括：登录账户、转账或提现资金，以及任何能证明资产所有者知情权与控制权的交易行为。若三年内未检测到此类活动，资产即可能被视为无人认领。

法案核心条款要求：政府必须以原生形式（如比特币BTC）保管无人认领的加密资产，而非立即兑换成法币。这些资产将从交易所转移至州政府特许的托管机构。

法案早期推动者、中本聪行动基金政策总监埃里克·彼得森指出，该设计确保政府将以原始形式持有数字资产，便于合法所有者日后以真实加密货币形式索回。

除处置无人认领资产外，AB 1052还包含允许加州居民与企业使用加密货币进行私人交易的条款，包括商品服务支付。

法案同时引入新的许可要求：自2026年7月1日起，仅受金融保护创新部豁免或持牌的实体方可在该州开展数字金融资产业务。

争议反响：长期持有担忧与消费者保护之争

该法案引发网络热议。部分交易者表示不安，认为法案威胁到不常登录账户的长期持有者。加密资产持有者普遍担忧被动投资策略可能导致资产被州政府接管。

也有观点视其为推动资产转入自我托管的动因。批评者指责法案权力过度，但彼得森等支持者强调，该提案既符合现行无人认领财产法规，又通过保持资产形式实现了消费者保护。