正在筹备中的加密货币储备：哈萨克斯坦央行行长

哈萨克斯坦国家银行(NBK)已着手设计该国首个主权加密资产储备方案，标志着其监管思路正从零散的数字资产监督转向成熟的战略组合管理。央行行长帖木儿·苏莱曼诺夫在议会质询书面答复中证实"正在制定储备组建与管理方案"，并透露考虑将储备置于央行旗下现有从事另类投资的子公司运作。

哈萨克斯坦筹建加密储备

苏莱曼诺夫在信中将该储备定位为金融稳定工具而非投机手段。"国际经验表明，储备来源可包括被没收的加密资产，以及政府参股的矿企所产加密货币"，他特别强调可行性研究正在对标全球主权加密储备模式。

尽管行长措辞谨慎，央行立场却十分鲜明。通过哈通社发布的声明指出NBK"主张建立制度健全的方案"，其基础将遵循传统主权财富基金的透明度标准。文件同时强调需在国家安全架构内建立集中托管机制，"以确保国家加密储备的可持续性(安全性)"。

方案落地需议会立法配合。央行行长表示需修订法律明确储备的法律地位及存取程序，草案已在讨论中，NBK"随时准备与议员商讨相关修正案"。

矛盾并存的加密政策

立法推进之际，哈国正大力整顿加密灰色市场。自2024年禁止银行向无照平台转账后，仅2025年一季度就拦截了价值307万美元的1.58万笔可疑交易。苏莱曼诺夫还预告将出台新法案，对场外交易追究行政刑事双责并限制数字资产广告。

即便筹划加密储备，央行对散户的警示态度未变。本月苏莱曼诺夫警告加密货币是"金融视角下的复杂资产...不同于银行存款可稳获利息"，指出大众误将其视作"点石成金的魔杖"，这正是"诈骗与庞氏骗局利用的认知误区"。

央行此次行动延续了数字发展部五月提出的构想，当时该部提议建立能"快速响应全球金融体系变化"的加密储备，明确类比国家基金(该国大宗商品支撑的稳定工具)，称加密储备将发挥"类似功能但采用数字形式"。

政策推进也源于立法者压力。议员奥尔扎斯·库斯佩科夫曾提议央行设立基金收管刑事案件查获的加密资产，不过副行长别里克·肖尔潘库洛夫反驳称现有没收法规已可将此类资产划归国库。

目前哈央行正与执法部门等机构研究苏莱曼诺夫所称的储备建设"具体机制"，涵盖托管架构、估值与风控规程。虽未公布时间表及合格资产标准，但NBK明确希望该储备若成立，将更接近制度性缓冲工具而非投机仓库，与现有黄金外汇储备形成互补。

截至发稿，比特币报价107,645美元。