美国立法者启动“加密周”：你需要了解的事项

当众议院今日敲响议事槌时，共和党领袖所称的"加密周"将占据全院议程——三项重磅数字资产法案将进行集中表决：参议院已通过的《电子票据生成与监管发行法案》（GENIUS法案）、《反CBDC监控国家法案》以及《数字资产市场明晰化法案》（CLARITY法案）。多数党领袖史蒂夫·斯卡利斯用宏大叙事描述这一时刻，称该系列法案"推进了总统亲增长、亲商业的议程，并为数字资产提供了清晰的监管框架"。

共和党内部争论于上周后期公开化，俄亥俄州共和党人沃伦·戴维森在X平台发文警告称，党内领袖安排的审议顺序可能适得其反。"众议院下周将迎来加密周，"他在7月11日写道，"参议院监管稳定币的GENIUS法案应当修正...但他们却想原封不动通过...若没有CBDC禁令，央行数字货币的交付架构将落地，自我托管将失去保护。因此我将反对GENIUS法案。"

戴维森的核心担忧在于，范围较窄的稳定币法案可能顺利送抵总统办公桌，而更全面的市场结构改革与CBDC措施却会在参议院搁浅，导致他所谓的"空心化"监管框架成型。这一事件暴露出两派议员的分歧：重视渐进成果的成员（特别是许多游说者多年争取的联邦稳定币法规）与自由意志倾向的立法者（他们将CBDC禁令和对自托管钱包的明确保护视作生存底线）。

各加密法案内容及进展

稳定币。 6月以68-30票在参议院通过的GENIUS法案要求加密稳定币发行方必须持有"与美元或其他类似流动性资产1:1挂钩的储备金"，并每月披露储备金明细。由于该法案已获上议院通过，若众议院直接表决通过将直送特朗普总统案头——后者已公开承诺签署。

央行数字货币。 《反CBDC监控国家法案》（H.R. 1919）将禁止美联储"使用央行数字货币实施货币政策"，并全面禁止任何美联储发行的零售型CBDC。该法案5月已在委员会通过，但参议院缺乏需60票克服阻挠议事的对应提案——这正是戴维森等质疑者强调的瓶颈。

市场结构。 长达236页的CLARITY法案将加密资产划分为三类——证券、商品和"许可支付稳定币"，并将后两者移出证券的法定定义。条款摘要显示，该法案要求SEC与CFTC制定并行规则手册，并为交易所、经纪商和托管机构创建临时注册制度。与GENIUS不同，CLARITY尚未在参议院审议；银行委员会主席蒂姆·斯科特承诺"9月底前"举行听证会，但参议院尚未形成立法文本。

在推动GENIUS法案通过参议院过程中起关键作用的民主党人，正在众议院展现更强阻力。金融服务委员会首席民主党议员马克辛·沃特斯讥讽共和党的包装是"'反加密腐败周'，称三项法案都是危险的加密立法"。

立法进程与比特币突破121,000美元历史新高及山寨币普涨形成共振。独立交易员卡斯·阿贝在X平台总结市场情绪："美国众议院将7月14-18日定为'加密周'...预计所有法案都将在2025年通过，这将为大规模上涨奠定基础。"

截至发稿时，加密货币总市值达3.75万亿美元。