Lummis表示，随着参议院考虑在4月进行修订，《CLARITY法案》必须在今年通过

参议员辛西娅·卢米斯表示《数字资产市场清晰法案》"必须在年底前完成"，共和党人在拖延数月后计划于四月下旬启动银彳委员会审议程序。

• 卢米斯向同僚强调《清晰法案》"必须在年底前完成"，并透露参议院银彳委员会的共和党成员目标在四月下旬复活节后启动审议程序。
• 该法案将把"数字商品"与证券的监管权分别划归CFTC和SEC，为交易所与发行方制定规则，并填补2025年《GENIUS法案》稳定币法律留下的监管空白。
• 关于禁止被动稳定币收益的争议曾阻碍立法进程甚至导致Coinbase撤回支持，但卢米斯表示收益条款与DeFi相关表述的妥协方案已"基本达成"，迫使华盛顿在排满2026年立法议程中完成这项立法。

怀俄明州共和党参议员辛西娅·卢米斯周三为《数字资产市场清晰法案》设定了迄今最明确的期限。她在接受加密记者埃莉诺·特雷特采访时声明，这项具有里程碑意义的加密货币市场结构法案"必须在年底前完成"——无论此前屡次阻碍其进展的障碍如何。卢米斯还透露，参议院银彳委员会的共和党成员计划在四月下旬复活节休会后启动法案的审议程序。

这番表态标志着卢米斯对《清晰法案》（全称《数字资产市场清晰法案》）的立场显著强化。自2025年7月《GENIUS法案》稳定币法律通过以来，该法案一直是国会悬而未决的最重要加密立法。担任数字资产小组委员会zhu席的卢米斯是该法案最突出的推动者，将其定位为维护美国在数字金融领域领导地位的关键，并强调法案建立的监管保护将不会被未来正府轻易推翻。

《清晰法案》旨在解决SEC与CFTC长期存在的数字资产管辖权争议，规定CFTC对数字商品拥有主要监管权，同时保留SEC对归类为证券的代币的管辖权。法案还为加密交易平台和代币发行方设定了注册与披露要求。众议院2025年通过了其版本，但参议院推进的版本范围更窄，包含更严格的消费者保护要求并限制监管自由裁量权——这使得两院就最终文本展开"高风险谈判"。

最棘手的未决问题当属稳定币收益条款。参议院早期草案包含禁止稳定币发行方仅因持有稳定币余额就支付利息或收益的条款——该设计旨在防止支付型稳定币与受保鲜银彳存款直接竞争。条款允许基于实际使用（如支付、流动性提供、质押或网络治理参与）的活动奖励，但禁止纯粹的托管被动收益。Coinbase曾因此条款撤回对法案的支持，而银彳业团体则支持这些限制。

卢米斯周三的声明释放出迄今最积极的破冰信号。她表示稳定币收益问题"已基本达成解决方案"，并补充称DeFi相关条款的争议也"得到妥善处理"。熟悉谈判进程的消息人士此前透露立法者与行业的讨论正朝着"正确方向"推进，数字商会CEO科迪·卡邦对获得赞成票表示乐观。

四月下旬的审议时间表比此前任何声明都更具体。今年早些时候，银彳委员会原定一月审议却在前一天取消，当时卢米斯承认法案需要进一步协商——特别是解决银彳与信用合作社对稳定币引发存款外流的担忧。这次延期曾引发卢米斯公开表达失望，她当时敦促民主党同僚不要放弃数月来的两党合作成果。

随着《GENIUS法案》已签署成法且其实施条例正接受OCC审查，《清晰法案》成为业界长期呼吁的美国数字资产全面监管框架的最后支柱。卢米斯设定了年底最后期限。在地缘z治危机和美联储正策周期争议已排满立法议程的背景下，华盛顿能否守住这个期限，将决定2026年会否成为加密行业最终获得监管规则之年。