特朗普叫停AI行政令，监管败给竞争焦虑

原文作者：Joe Miller，Financial Times

编译：Peggy

编者按：特朗普正府原本试图为前沿 AI 模型建立一道发布前的安全测试机制，但在签署前数小时，这项行政令被突然叫停。

按照原计划，OpenAI、Google、Anthropic、xAI 等头部 AI 公司将在先进模型公开发布前 90 天，自愿向美国正府共享模型，接受国家安全与网络安全风险评估。特朗普最终拒绝批准，理由是「不希望任何事情阻碍美国在 AI 领域的领先地位」。

这场临时转向背后，是美国 AI 正策正在面对的核心矛盾：前沿模型的能力已经开始触及网络安全、金融系统漏洞、就业冲击和数据中心扩张等公共风险，但在中美 AI 竞争被视为国家战略的背景下，任何监管安排又都可能被产业界解读为拖慢创新、削弱美国竞争力。

更微妙的是，这项行政令原本并非强制审批制度，而是一套「协作式、自愿性」的模型评估框架。换言之，白宫并未试图直接控制模型发布，而是希望在模型面向公众开放前，增加一道正府安全测试环节。但即便是这样相对温和的方案，仍在安全治理与技术领先的拉扯中被暂时搁置。

AI 正在从单纯的科技产业议题，进入国家安全、宏观经济和政&治治理的交叉地带。美国 AI 正策的争议焦点，也正在从「是否支持 AI 发展」，转向「如何在不牺牲领先优势的情况下，管住前沿模型可能带来的系统性风险」。

以下为原文：

唐纳德·特朗普此次突然转向，发生在美国正府内部围绕监管监督的合适范围持续数周争执之后。

白宫意外推迟了一项外界期待已久的人工智能行政令签署。此前，唐纳德·特朗普表示，他「不喜欢」该计划中的部分内容，尤其是美国正府拟对 AI 模型进行国家安全与网络风险审查的安排。

该行政令原定于周四下午签署。按照计划，OpenAI、Google 和 Anthropic 等头部 AI 公司将自愿承诺，把其模型提交给正府进行审查。

特朗普此次突然转向，发生在美国正府内部围绕监管审查边界持续数周争执之后。

谈及这项行政令时，特朗普表示：「我不喜欢其中某些方面。我们领先中国，也领先所有人，我不希望有任何事情阻碍我们的领先地位。」他还表示，人工智能也「正在带来大量就业」。

在签署仪式被突然推迟之前，多位科技公司首席执行官原本计划前往华盛顿，与特朗普共同出席该活动。

美国总统唐纳德·特朗普因担忧美国创新者在与中国的竞争中落后，拒绝批准这项 AI 行政令。

此次推迟签署正值多项民调持续显示，美国选民对人工智能带来的影响感到担忧，其中许多人支持对这一新兴技术实施更严格的监管和安全护栏。

围绕强大 AI 模型开放可能带来的安全影响，公众担忧正在上升；与此同时，AI 对就业的冲击以及大规模数据中心建设带来的争议，也让白宫的政&治计算变得更加复杂。此前不久，本届正府对 AI 产业的态度仍明显偏积极。

特朗普的一些盟友曾呼吁，将领先 AI 模型纳入美国正府控制之下；但另一些 MAGA 阵营人士则警告称，任何限制 AI 增长的措施，都可能拖累美国经济。

本月为家庭研究所（Institute for Family Studies）进行的一项民调显示，82% 的美国人支持白宫对先进 AI 模型进行安全测试。

这项行政令的酝酿，源于白宫关键官员此前提前接触了 Anthropic 最新的 Mythos 模型，其中包括财政bu长斯科特·贝森特。该模型具备先进能力，可用于发现网络安全漏洞。知情官员表示，该模型暴露出的银 行系统漏洞等问题令他们感到震惊。

到目前为止，Anthropic 仅将 Mythos 限定开放给少数受信任机构，包括科技公司和部分银 行，以便这些机构在黑客获得该模型访问权限之前，提前发现并修复网络安全问题。

特朗普的国家经济委员会主任凯文·哈塞特曾一度提出，前沿 AI 模型应接受类似药品审批的流程，只有在「被证明安全之后，就像 FDA 批准药物一样」，才能正式发布。

他的这一表态遭到 AI 创始人和投资人的强烈反对，其中包括一些与特朗普正府关系密切的人士。他们认为，类似制度将削弱美国的创新能力。

该行政令远未达到类似审批制度的要求，而是转向建立一套「协作式、自愿性的模型基准评估框架」。周四上午，在原定签署仪式举行前，白宫官员已向记者简要介绍了这项行政令的内容。

根据拟议协议，包括 OpenAI 和 xAI 在内的头部 AI 公司，将在相关模型面向公众发布前 90 天，自愿向正府共享模型。换言之，这一机制最终仍将在很大程度上依赖 AI 公司负责人的配合意愿。