越南政府宣布禁用Telegram 打击犯罪 加密通讯不符国家安全

越南政府以打击犯罪和非法内容为由，下令封锁通讯应用程式 Telegram。显示越南加强网路控制与实施更严格资料保护法规的监管趋势。
（前情提要：Telegram创办人：政府要加密软体强制装「后门」，不惜退出市场也不做 ）
（背景补充：一般人用 Telegram 赚钱时代开启：礼物市集上线、限时动态升级、频道全自动翻译 ）

本文目录

• 官方理由：非法活动氾滥
• Telegram 技术特性与全球监管挑战
• 越南资料保护新规

加密通讯应用程式 Telegram 因加密与匿名隐私性，在全球拥有近 10 亿用户，但也因此在多国面临监管挑战。最新的挑战发生在越南，2025 年 5 月 21 日，越南政府发布指令，要求国内电信服务商全面封锁 Telegram，等同境内网路无法合规使用 Telegram。

官方理由：非法活动氾滥

根据路透报导，越南政府此次封锁 Telegram，主要理由是「平台未能配合官方要求，提供用户数据以协助打击平台上猖獗的犯罪活动。」

根据越南公安部 (Ministry of Public Security) 的报告，在越南境内约 9,600 个 Telegram 频道和群组中，高达 68% 被发现涉及非法活动。这些活动包括诈欺、毒品贩运、疑似与恐怖主义相关的案件，以及许多被指控用于传播「反政府文件」的群组。

越南资讯与通信部 (Ministry of Information and Communications) 已要求电信公司最晚于 2025 年 6 月 2 日採取必要措施封锁 Telegram，并回报执行情况。

Telegram 技术特性与全球监管挑战

Telegram 的多项技术特性，例如端对端加密、允许匿名注册、可创建大型群组、开放的 API 接口以及讯息「Read n burn」等快速删除功能。但保护隐私却成为部分犯罪者利用的工具。

越南政府明确指出，Telegram 未能遵守当地法律规定。当地法律要求社群媒体平台必须主动监控、移除和封锁非法内容，并在犯罪调查过程中与执法部门合作。

事实上，这并非 Telegram 首次面临国家封锁，在全球多个国家，包括俄罗斯、伊朗、西班牙等地，也曾因类似的国安疑虑与非法内容氾滥问题，对 Telegram 採取限制甚至封锁措施。

越南资料保护新规

越南此次封锁行动的法律基础，主要源于该国《电信法》第 9 条以及 147/2024 号法令。这些法规赋予电信营运商在特定服务威胁国家安全和公共秩序时，有权予以「阻断」。

这也显现，越南正积极加强国内资料监管框架，快速完善相关法律，例如即将于 2025 年 7 月 1 日生效的 2024 年资料法，首次将资料所有权确立为一种民事财产权，并对资料管理者和服务提供者设定了明确的法律义务。

此外，越南对于「重要资料」或「核心资料」的跨境传输设有严格的管制，预计于 2025 年内通过的《个人资料保护法》草案，以及已经生效的 13/2023/ND-CP 号法令，都扩大越南官方对于网路资料的监管範围，特别是针对在越南营运的外国实体公司，要求实施严格的个人资料处理同意机制，并进行跨境传输影响评估。

换句话说，外资公司利用网路上传输的资料与讯息，都非常可能大幅度的被越南官方在需要的时候调用、检视、储存。